Утвержден бюджет Сочи на 2010 год

16 Декабрь, Среда, 2009

На одной из последних сессий Городского Собрания Сочи депутатами был принят бюджет города на 2010 год. Консолидированный бюджет в сравнении с прошлым годом увеличился на 11 процентов, и это, по словам специалистов, не предел. Сменились и задачи бюджета - он стал социально ориентированным, направлен не на обеспечение, а на развитие города-курорта. Какие основные статьи расходов предусмотрены бюджетом, какие социальные проекты будут реализованы в 2010 году, рассказал глава города Сочи Анатолий ПАХОМОВ.

– Анатолий Николаевич, в чем особенность и каково отличие бюджета будущего года от бюджетов, которые принимались ранее?

– Самая главная особенность бюджета 2010 года – это его конкретность. В общем объеме он запланирован на сумму 12,2 миллиарда рублей. Мы точно знаем, что хотим сделать и на что должны потратить средства в будущем году. Если проводить сравнительный анализ нынешнего бюджета с предыдущим, то совершенно очевидно, что те задачи, которые были в нем прописаны, не могли быть реализованы. Бюджет 2009 года был несбалансированным. И на это имелись серьезные причины. Не секрет, что у города существуют серьезные долги по кредитам начиная с 2007 года. Несмотря на все сложности, уже в этом году мы смогли выплатить порядка 330 миллионов рублей по кредиторской задолженности. Еще в позапрошлом году городом были закуплены новые белорусские автобусы. Между поставщиком и городом тогда было заключено лизинговое соглашение. Так вот в следующем году мы планируем полностью расплатиться по этому долгу. Потому что, чем дольше мы будем оттягивать процесс выплат, тем дороже обойдутся нам эти автобусы. Подобная ситуация и по другим долговым обязательствам. Таким образом, сам по себе бюджет был направлен, скорее, на срочное обеспечение нужд, или, проще говоря, латание дыр. То есть необходимые средства не зарабатывали, а просто брали в кредит. В следующем году ситуация коренным образом меняется. В бюджете заложены конкретные мероприятия и средства, в том числе особая графа расходов – это ремонт и строительство. В основном, процентов на 70 речь идет о социальных объектах. Поэтому нынешний бюджет можно смело назвать социально направленным, нацеленным на развитие нашего города. Не менее важно отметить, что мы активно участвуем в краевых и федеральных программах софинансирования. То есть большинство объектов социального назначения будут построены не только за счет местного, но и за счет федерального и краевого бюджетов.

– О строительстве каких конкретно социальных объектов идет речь?

– В соответствии с краевыми целевыми программами, на условиях софинансирования в следующем году мы планируем закончить строительство спортивной школы на улице Парковой, построить универсальные спортивные комплексы на территории 15 гимназии в микрорайоне Макаренко и в поселке Лазаревское, запланировано строительство Ледового дворца на территории 14 школы. Помимо этого, в нашем городе будет построено 15 спортивных площадок. На мой взгляд, такие объекты обязательно должны быть, и располагаться они будут в общедоступных для жителей местах. Мы говорим о том, что в Сочи ощущается резкая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Город планирует построить пристройки к пяти детским садам , что позволит увеличить количество мест на 500 единиц. К сожалению, на строительство новых дошкольных учреждений требуются большие средства: затраты на оборудование пищеблоков, мест общего пользования, музыкальных классов и так далее. Поэтому и было принято такое решение, благодаря которому мы сможем увеличить количество мест для дошколят и в то же время сможем сэкономить бюджетные средства. Также в бюджете заложены средства в размере 70 миллионов рублей на строительство многоквартирного дома для социальных работников. Не забыты и учреждения культуры. В 2010 году завершится капитальный ремонт Зала органной и камерной музыки, районного Дома культуры Центрального района, детской музыкальной школы № 1. В целом текущий и капитальный ремонт ведется в более чем 40 учреждениях культуры и досуга, и это при том, что всего их в городе 78.

– Одной из мер социальной поддержки населения, предпринятой городскими властями, были пятисотрублевые надбавки. Планируются ли эти выплаты на будущий год?

– Напомню, что, в соответствии с федеральным законодательством, право дополнительных выплат имеют лишь субъекты федерации. Поэтому в той же Москве, которую в этом смысле часто приводят в пример, данные социальные выплаты производятся. Город Сочи по своему статусу является муниципальным образованием, и, соответственно, город изначально не имел права выплачивать пятисотрублевую надбавку. Однако, несмотря на законодательные ограничения, администрация города продолжает поддержку социально не обеспеченных сочинцев, даже несмотря на тот факт, что по всей России на уровне федерального бюджета размер пенсии был увеличен на сумму порядка 600 рублей. Выплаты из городской казны продолжают получать пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного минимума. Помимо этого, в силе осталось решение Городского Собрания Сочи № 300, в соответствии с которым предусмотрены меры социальной поддержки определенных категорий граждан.

– Какие средства предусмотрены в бюджете для проведения капитального ремонта в многоквартирных жилых домах?

– В стране полным ходом идет реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Суть этой реформы в том, что государство избавляется от несвойственных ему функций. Во времена Советского Cоюза в нашей стране функции по содержанию жилого фонда были возложены на ремонтно-эксплуатационные предприятия. Но эти времена уже давно прошли, и подобной практики нет нигде в мире. Нынешняя реформа предусматривает передачу жилья в собственность граждан, которые самостоятельно выбирают форму управления собственным домом, а затем принимают решения по его содержанию. В качестве поддержки граждан был принят Федеральный закон № 185. В соответствии с этим документом ремонт домов должен был проводиться также на основании софинансирования только уже из федерального бюджета, краевого бюджета и пятипроцентного участия самих жильцов дома.

– Но, как мы знаем, в Сочи в настоящее время уже ведутся ремонтные работы в десятках многоквартирных домов. Откуда для этих целей были получены средства?

– Что касается ремонтных площадок, о которых идет речь, то в нашем городе уже отремонтированы 230 домов. До конца года запланировано начать работы еще в 80 многоквартирных домах. Работы по ремонту включают в себя капитальный ремонт фасадов зданий и крыши. Эти работы нам удается проводить благодаря все той же краевой целевой программе, в рамках которой мы за несколько лет должны отремонтировать порядка 1200 домов. В следующем году капитальный ремонт фасадов и крыш будет проведен еще в 400 многоквартирных домах. На эти цели в следующем году предусмотрено 2 миллиарда 625 миллионов рублей. Однако никто не ограничивает жителей и их возможности. На мой взгляд, при проведении ремонта жителям дома и депутатам округа нужно работать в тесном контакте с подрядчиком. Существует практика, когда в качестве обременения, помимо фасада и крыши, строителям на добровольной основе добавляют благоустройство придомовой территории или замену каких-то коммуникаций.

– Большинство муниципальных дорог и улиц находится в плачевном состоянии. Запланированы ли на будущий год средства по ремонту транспортных артерий курорта?

– В этом году средства, предусмотренные на ремонт муниципальных дорог, так и не были освоены. Но, как ни странно прозвучит, в этом есть и свои плюсы. Появится возможность в следующем году более ответственно отнестись к подготовительным работам, то есть заменить водопроводные сети, которые сейчас находятся в удручающем состоянии, а также заменить энергораспределительные сети. Лишь после этого нужно производить ремонт улиц. К примеру, у нас есть планы по реконструкции улицы Конституции. Однако начинать ее ремонт бесполезно до того момента, как будут убраны трубы, проходящие вдоль реки Сочи.

Но все же часть ремонтных работ на дорогах уже началась. В 2009 года по краевой целевой программе начат капитальный ремонт дорог в Адлерском районе – по ул. Куйбышева, ул. Садовая, ул. Свердлова, в Центральном районе – ул. Абрикосовая, ул. Тимирязева. Выполнены работы по капитальному ремонту улиц, ведущих к достопримечательностям города в Адлерском районе – ул. Кирова, ул. Энгельса; в Хостинском районе – ул. Платановая и ул. Октября. В Центральном районе в начале года произведен капитальный ремонт улиц Инжирной, Политехнической и Чайковского. Производится реконструкция сельских улиц в Адлерском районе – ул. Владимировской и ул. Ворошиловградской.

Закончено проектирование реконструкции автомобильной дороги по ул. 20-й Горнострелковой дивизии. Начато проектирование капитального ремонта ул. Островского Центрального района, заканчивается проектирование и в ближайшее время начинаются работы по капитальному ремонту улицы Московской. Таким образом, средства для капитального ремонта у нас есть, и мы со временем приведем в надлежащий вид все улицы города.

– Особая проблема, которую мы неоднократно поднимали на страницах «Народной газеты Сочи», – это медицина. Какие средства финансовой поддержки предусмотрены для медицинских учреждений и работников медицинской сферы?

– На мой взгляд, здравоохранение в Сочи не соответствует необходимым требованиям и нормам по одной причине – устаревшей, находящейся в полном упадке материально-технической базы. Именно поэтому, в том числе на условиях софинансирования, в настоящее время производится ремонт поликлиник и больниц нашего города. Строятся и новые учреждения здравоохранения, как, например, больница в Дагомысе и на Красной Поляне. Также мы планируем объединение детской больницы и перинатального центра. Это должен быть единый многофункциональный комплекс. В бюджете на 2010 год предусмотрено 37,8 млн. руб. для выплаты дополнительной заработной платы медицинскому персоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам «скорой помощи». Кроме того, в рамках программы поддержки «Льготы на селе» город будет оплачивать коммунальные услуги медицинским работникам, проживающим в сельской местности. В 2010 году в поселке Лазаревское начнется строительство многоквартирного жилого дома – для работников социальной сферы - врачей и учителей.

– Главным событием уходящего 2009 года стал мировой финансовый кризис. Сказался ли он как-то на бюджете 2010 года и в целом на жизни города?

– Город Сочи находится в привилегированном положении. Несмотря на кризис, в нашем городе не было и не может быть безработицы. На сегодняшний день существует огромное количество организаций, готовых предоставить рабочие места сочинцам. Для того, чтобы решить проблему с трудоустройством, в администрации города специально был создан отдел по трудоустройству. На строительство олимпийских объектов через этот отдел уже было привлечено более 600 человек. Что касается бюджета, то на 2010 год консолидированный бюджет города Сочи на 11 процентов больше прошлогоднего.

Но кризис все же ощутим. Потому что при таких темпах развития экономики города рост должен был составить не 11, а, скажем, 40 процентов. При этом важно отметить, что основной показатель развития города – это поступление налогов. В этом году, несмотря на кризис, налоговых поступлений было больше, чем в прошлом, на 28 процентов. Наш город по итогам 2009 года держит лидирующую позицию по сборам налогов. 60 процентов от всех налогов курортов Краснодарского края поступает именно из нашего города. Налоги – это реальная статистика, которая говорит о том, что люди едут на отдых в Сочи, и финансовый кризис коснулся нас в малой степени.

– И все же общий, а не консолидированный объем бюджета в нынешнем году ниже прошлогоднего. В чем же причина?

– Говорить о кризисе как о причине сокращения бюджета нельзя. Я повторюсь: бюджет 2009 года был несбалансированным и сильно завышенным. Желаемое не совпадало с действительностью. В отличие от него бюджет на будущий год наконец-то удалось привести к реальным показателям. Только представьте, в прошлогоднем бюджете город должен был только на инвестиционных проектах заработать 1 миллиард 800 тысяч рублей. Причем бюджет формировался не от налоговых поступлений с инвестиций, а за счет продажи земли. Одним из последствий таких непродуманных действий стала катастрофическая градостроительная политика. Инвесторы могли строить на своей земле практически все, что им хотелось. В результате и возник нынешний облик города со всевозможными высотками в неподходящих местах. Сейчас ситуация изменилась коренным образом. Очень правильным было решение оперативно принять Генеральный план, который остановил бум несуразного строительства. Следующий шаг – в самое ближайшее время необходимо принять правила застройки и землепользования. Оба этих документа – это основа городской градостроительной политики. На следующий год мы планируем создать план детальной планировки, где будут прописаны правила строительства на всех улицах города и каждого конкретного строения.

В очередной раз власти вешают нам лапшу на уши, а ситуация на самом деле с курортом незавидная.

R93 - Автопортал Краснодарского края: Авто новости